徐州市人民政府_米乐体育在哪开户,m6米乐app官方官网

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米乐体育在哪开户:徐州市人民政府
时间:2022-10-04 02:41:30来源:m6米乐app官方 作者:米乐m6官网app

  各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市各委办局(公司),市各直属单位:

  经市政府研究同意,现将修订后的《徐州市水上搜救应急预案》印发给你们,请认真组织实施。原《徐州市水上搜寻救助应急预案》(徐政办发〔2013〕229号)同时废止。

  为建立徐州市水上搜救应急反应机制,及时、有效地控制和减少水上突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及《江苏省水上搜寻救助条例》《江苏省水上搜救应急预案》《徐州市突发事件总体应急预案》等,制定本预案。

  徐州市管辖的内河、湖泊通航水域内水上突发事件的应急反应行动。参与水上突发事件应急反应行动的单位、船舶、设施及人员。

  (1)统一领导,社会参与。市水上搜救工作在市委、市政府的统一领导下,依照水上突发事件应急组织体系框架,整合社会资源,明确各相关部门、单位、个人在应急反应行动中的权利和义务,形成全社会参与的水上突发事件应对机制。

  (2)统一指挥,属地为主。水上突发事件应急反应行动实行各方面应急力量统一指挥协调,市、县(市)区两级分工管理,属地政府应急指挥,提高应急反应行动的及时性和有效性,确保取得最佳效果。

  (3)防应结合,资源共享。预防预控、有效应对,整合资源、及时共享,各司其职、协同配合,减少水上险情,减少资源浪费,及时进行救助,最大限度地降低损失。

  (4)以人为本,科学决策。充分履行政府公共服务职能,运用现代科技手段,加大对搜寻救助力量的投入,建立科学的应急机制,提高应急反应的效能和水平,优先快速地救助遇险人员,遇险人员有获得无偿救助的权利。

  水上突发事件分为四级,即:特别重大水上突发事件、重大水上突发事件、较大水上突发事件和一般水上突发事件。

  (1)指造成30人以上死亡(含失踪)的,或者100人以上重伤的,或者船舶溢油1000吨以上致水域污染的,或者1亿元以上直接经济损失的水上突发事件;

  (1)指造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)的,或者50人以上、100人以下重伤的,或者船舶溢油500吨以上、1000吨以下致水域污染的,或者5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的水上突发事件;

  (3)3000总吨以上、10000总吨以下的非客船、非危险化学品船发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全造成威胁的水上突发事件;

  (1)指造成3人以上、10人以下死亡(含失踪)的,或者10人以上、50人以下重伤的,或者船舶溢油100吨以上、500吨以下致水域污染的,或者1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的水上突发事件;

  (3)500总吨以上、3000总吨以下的非客船、非危险化学品船舶发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全造成威胁的水上突发事件;

  (1)指造成3人以下死亡(含失踪)的,或者10人以下重伤的,或者船舶溢油100吨以下致水域污染的,或者1000万元以下直接经济损失的水上突发事件;

  (3)500总吨以下的非客船、非危险化学品船发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全构成威胁的水上突发事件;

  市水上搜救中心是全市水上搜寻救助工作的应急指挥机构,在市政府的领导下,负责研究议定水上搜救工作中的重大问题,组织领导全市水上搜救应急反应工作。指挥长由分管副市长担任,副指挥长由市政府分管副秘书长、市交通运输局主要负责同志担任,成员由市委宣传部、市委网信办、市交通运输局、市农业农村局、市公安局、市应急管理局、市生态环境局、市水务局、市工业和信息化局、市气象局、市民政局、市卫生健康委员会、市财政局、市自然资源和规划局、市发展和改革委员会、市住房和城乡建设局、沂沭泗水利管理局、徐州通信行业管理办公室、徐州军分区、武警支队等部门和单位负责同志组成。市水上搜救中心下设办公室,办公室设在市交通运输局。

  (1)贯彻国家水上搜救有关法律、法规、规章和方针政策,制定市水上搜救有关规定和办法。

  (2)按照市政府和省水上搜救中心的要求,统一领导全市水上遇险人员救助、船舶防抗灾害性天气以及防治船舶大面积污染的预防和应急反应工作。

  (3)制定全市水上搜救应急预案并组织贯彻实施;制定全市水上搜救所需专业资源的组织、动员、储备计划和调动方案。

  (4)在市政府和省水上搜救中心的领导下,组织协调市内跨县(市)、区范围的搜救行动;负责毗邻市水上搜救和相关活动的协调和配合工作。

  (5)及时向省水上搜救中心报告重特大水上险情、事故,并执行省水上搜救中心指令。及时向省水上搜救中心上报搜救行动、搜救信息和有关情况。

  市交通运输局:负责市水上搜救中心办公室日常工作,组织港口、公路及其他交通资源参加水上搜救行动,做好管辖水域搜救现场的水上交通管制,组织、协调相关船舶和设施参加水上搜救行动,以及承担市委市政府安排的其他工作。

  市委宣传部:牵头有关部门做好搜寻救助新闻宣传的组织、协调工作。指导协调责任主体做好舆情研判、新闻发布、媒体接待、舆论引导等舆情处置工作。

  市委网信办:指导责任主体做好相关网络舆情监测研判工作,积极回应网民关切,有效引导网上舆论。

  市农业农村局:负责协调渔业船舶参加水上搜救行动,并对渔业船舶遇险应急提供必要的技术支持。

  市公安局:负责接报水上险情报警信息的转递、搜寻救助现场的治安管理、陆上交通秩序维护和道路交通管制及遇难人员遗体处理的相关工作。

  市财政局:负责为水上搜救工作提供必要的经费保障,审核市水上搜救中心提交的年度财政预算。

  市应急管理局:负责协调相关应急救援队伍参与水上搜寻救助行动和现场火灾扑救工作,负责协调做好中国籍获救人员的临时生活救助。

  市生态环境局:负责协调组织水质监测,提供监测数据和必要的环境保护技术支持。

  徐州通信行业管理办公室:负责协调水上搜救通信保障和技术支持。统筹协调市基础电信运营企业为水上搜救提供通信保障。

  市气象局:负责提供相关区域的天气预报和灾害性天气预警信息,并做好水上搜救所需的应急气象服务。

  市民政局:负责协调做好符合救助条件的中国籍获救人员的临时生活救助,配合有关部门做好中国籍遇难人员遗体处理的相关工作。

  市自然资源和规划局:负责协调组织地质灾害监测,提供相关区域的地质灾害数据和必要技术支持。

  市住房和城乡建设局:负责协调组织地震监测,提供相关区域的监测数据和必要的防震技术支持。

  徐州军分区:负责协调驻徐部队参加水上搜寻救助行动,组织、指挥所属民兵力量参加水上搜寻救助,协助做好有关保障工作。

  市武警支队:负责组织、指挥所属部队参与水上搜寻救助、船舶防抗灾害性天气和船舶大面积污染水域应急反应工作,负责警戒区域的安全保卫工作。

  市水上搜救中心办公室设在市交通运输局,负责市水上搜救中心的日常运行管理工作。主要职责是:

  (1)贯彻落实省、市水上搜救中心及省内河分中心的规定和决定,制定各项工作制度;

  (2)承担市水上搜救中心应急值守工作,接收水上突发事件信息,并按规定处置;

  (3)拟订全市水上搜救力量的组织、动员、储备、调动和建设方案,并具体组织实施;

  市水上应急救助力量由成员单位救助力量和社会救助力量构成。市交通运输局负责全市通航水域及骆马湖水域的水上搜救队伍的业务指导工作。应急救助力量包括船舶、车辆、人员和物资等。

  搜寻救助成员单位搜救力量是主要应急救助力量。接到搜救指令后,在不危及自身安全的前提下,各搜寻救助成员单位的搜救力量应按指令和方案,迅速执行水上搜救任务,救助遇险人员,保护水域环境。

  其他社会救助力量是有效的现场救助力量。接到搜救指令后,在不严重危及自身安全的前提下,有义务参与救助。鼓励社会力量组织建立水上搜救志愿者队伍。鼓励具备水上搜救能力的单位和个人参加水上搜救。各县(市)区政府应当对各类社会搜救力量给予必要的扶持。

  相邻省、市救助力量是我市应急救助力量的有效补充资源,根据救援需要,市水上搜救中心可通过省水上搜救中心及时与之联系,请求援助。

  预警预防责任部门对相关信息进行分析,作出相应判断,通过发布预警信息告知相关单位、人员采取预防措施,防止事故发生。

  预警信息包括气象、水文、地质等自然灾害预报信息,可能威胁水上生命、财产、环境安全或引发突发事件的其他信息等。

  (1)市气象局对灾害性天气(如大雾、台风、气旋或冷空气大风、强对流等)进行监测预测,提供可能引发水上突发事件的气象预报预警信息。

  (2)市水务局对内河、湖泊以及水库的水文变化(如流速、水位等)进行监测分析,预报可能引发水上突发事件的水情预警信息。

  (3)市自然资源和规划局对地质灾害进行监测预警,联合市气象局预报可能引发水上突发事件的地质灾害信息。

  (4)市住房和城乡建设局对区域内地震形势进行监测,即时提供监测数据信息,对地震可能引发水上突发事件的因素提出合理建议。

  根据已经发生或可能引发内河水上突发事件的紧急程度、危害程度和影响范围,将预警级别分为Ⅰ级预警(特别严重)、Ⅱ级预警(严重)、Ⅲ级预警(较大)、Ⅳ级预警(一般),依次用红、橙、黄、蓝表示。

  (1)6小时内可能或已受热带气旋(包括台风、强热带风暴、热带风暴、热带低压,下同)等天气系统影响,内河风力12级以上或阵风14级以上并可能持续;

  (1)12小时内可能或已受热带气旋等天气系统影响,内河风力10级以上或阵风12级以上并可能持续;

  (1)24小时内可能或已受热带气旋、冷空气等天气系统影响,内河风力8级以上或阵风10级以上并可能持续;

  (4)洪水期水位达到设防水位时,监测预报即将到达警戒水位且洪峰即将通过;

  (1)24小时内可能或已受热带气旋、冷空气等天气系统影响,内河风力6级以上或阵风8级以上并可能持续;

  市气象、自然资源和规划、水务、住房和城乡建设等部门根据各自职责及时向市水上搜救中心报告气象、水文、地质、地震等自然灾害预警信息。市水上搜救中心梳理后,会同市委宣传部通过信息播发渠道统一向社会发布。

  从事水上活动的有关单位、船舶和人员应注意接收预警信息,根据不同预警级别,采取相应的防范措施,防止或减少水上突发事件对生命、财产和环境造成的危害。

  预警监督检查与评估遵循分级负责的原则,市水上搜救中心应在预警来临前对全市的预警和预防工作进行全面监督检查。检查的内容有:是否启动了应急预案,是否按相关预案要求落实了安全措施,是否还存在安全隐患等。

  为不断完善预警和预防工作,市水上搜救中心应在每年2月底前完成对全市预警和预防的评估,并书面报市政府和省水上搜救中心。

  市水上搜救中心接到水上突发事件险情信息并进行分析与核实后,应立即向市政府和省水上搜救中心报告,需要通报相关部门的,应及时通报;当接到Ⅱ级以上险情信息报告后,必要时在向市政府、省水上搜救中心报告的同时,应向国家水上搜救中心报告。报告的主要内容包括时间、地点、信息来源、事件的性质、影响范围、发展趋势、已经采取的措施及救助需求。应急处置过程中,要及时续报有关情况。

  (1)直接与遇险或事故船舶、设施进行联系,或与其所有人、经营人、承运人、代理人联系;

  市水上搜救中心应对接收到的水上险情信息进行核实、分析;确认为遇险的,按本预案水上突发事件险情分级规定,对险情进行评估,确定险情等级。

  发生水上突发事件,事发地在本责任区的,按规定启动本级预案。事发地不在本责任区的,应立即向市水上搜救中心报告。市水上搜救中心接到水上突发事件报警,应立即通知搜救责任区的地方政府和相关部门。

  (1)应急响应行动按照特别重大水上突发事件、重大水上突发事件、较大水上突发事件和一般水上突发事件分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级响应。

  (2)中国海上搜救中心负责指挥Ⅰ级响应,省水上搜救中心负责指挥Ⅱ级响应,市水上搜救中心负责指挥Ⅲ、Ⅳ级响应。

  (3)任何水上突发事件,搜救责任区所在县(市)、区政府或遇险人员、船舶上级主管部门应首先进行响应,待上级搜救机构赶赴现场后进行移交。

  市水上搜救中心应立即将水上突发事件信息报市政府、省水上搜救中心,并启动《徐州市水上搜救应急预案》。成立应急搜救指挥部,由市水上搜救中心指挥长任总指挥,副指挥长任副总指挥,组织相关人员赶赴现场,做好先期处置,待国家、省搜救机构赶赴现场后纳入上级应急搜救指挥部统一指挥,继续实施现场搜救。

  市水上搜救中心应立即将水上突发事件信息报市政府、省水上搜救中心,并启动《徐州市水上搜救应急预案》。由市水上搜救中心副指挥长任应急搜救指挥部总指挥,组织相关人员赶赴现场。事发地政府成立现场指挥部,做好先期处置,待市应急搜救指挥部有关人员赶赴现场后,纳入市应急搜救中心统一指挥,继续实施现场搜寻救助。必要时,请求省水上搜救中心给予相应指导。

  市水上搜救中心应立即将水上突发事件信息报市政府、省水上搜救中心,并启动《徐州市水上搜救应急预案》。成立工作组赶赴现场。事发地政府成立现场指挥部,先期进行处置,并在市水上搜救中心和工作组人员指导下,继续实施现场搜寻救助。

  (1)搜寻救助组。由市交通运输局、公安局、应急管理局、消防救援支队及事发地政府组成。负责利用各种设备组织搜寻救助抢救伤员、排除险情。

  (2)医疗救护组。由市卫生健康委员会及事发地医疗机构组成。负责组织救援力量,利用各种设备抢救伤员、控制事态、协调医疗救护、尸体运输处置保管工作。

  (3)警戒保卫组。由市公安局、武警支队组成。负责水上突发事件现场的安全保卫、治安管理、交通疏导、群众疏散、现场保障及周边地区公共安全。

  (4)现场勘查及调查处理组。由市交通运输局、应急管理局、交通运输综合行政执法支队组成。负责水上突发事件的现场勘查、证据收集以及事件原因分析、责任认定等。

  (5)物资保障组。由事发地政府负责,市交通运输局、公安局、徐州通信行业管理办公室协助。负责应急搜救物资供应、运输保障和通信联络保障工作。

  (6)善后处理组。由事发地政府负责,市民政局、公安局指导。负责伤亡人员善后及家属安抚工作,死亡人员家属及有关人员接待工作。

  (7)技术专家组。由市交通运输局、应急管理局、公安局、生态环境局、卫生健康委员会、交通运输综合行政执法支队等部门,组织相关专家,负责对突发事件危险程度和损失进行紧急评估,提供应急处置的技术决策依据。

  市水上搜救中心可以根据下列情况决定终止水上搜救行动,必要时报请市政府决定:

  决定终止水上搜救行动时,市水上搜救中心应当及时向参加水上搜救行动的船舶、设施、航空器、单位和人员通报。

  (1)参与水上应急行动人员的单位负责本单位人员的安全防护。市水上搜救中心对参与救援行动单位的安全防护工作提供指导。

  (2)参与化学品应急处置的人员,必须按规定采取必要的安全防护措施,无安全防护装备的人员不得进入现场,进入现场应先登记;离开现场的,应进行医学检查;有人身伤害的立即采取救治措施。

  (3)参与应急行动人员的安全防护装备不足时,实施救助行动的机构可请求市水上搜救中心协调解决。

  在实施救助行动中,应根据险情现场与环境情况,就近调集应急人员和防护器材、装备、药品,组织做好遇险人员安全防护工作,告知遇险人员可能存在的危害和自我应急防护措施。

  市水上搜救中心办公室要对水上突发事件可能产生的次生、衍生危害采取必要措施,对可能影响范围内的船舶、设施及人员的安全防护、疏散方式作出安排。如需大规模疏散居民,应由当地政府负责,拟定撤离计划并组织实施。

  在水上突发事件可能涉及陆上人员安全的情况下,市水上搜救中心应通报地方政府及相关部门采取防护或疏散措施。

  船舶、浮动设施的所有人、经营人应制定在紧急情况下对遇险人员采取的应急防护、疏散措施;救助行动中要服从市水上搜救中心的指挥,对遇险人员采取防护、疏散措施,并做好安置。

  (1)建立新闻发言人制度。市水上搜救中心新闻发言人由市水上搜救中心副指挥长或市水上搜救中心授权的其他人员担任,负责向社会发布水上突发事件的信息,必要时会同市委宣传部可授权有关机构向社会发布本责任区内水上突发事件的信息。

  除市水上搜救中心新闻发言人外,搜救中心各成员单位及各搜救力量均不得以任何名义通过任何方式对外提供、发布有关水上救助行动的信息。

  (2)信息发布要及时、主动、客观、准确,注重社会效果,有利于维护人民群众切身利益,有利于社会各界了解险情真实情况和发展趋势,有利于社会稳定和人心安定,有利于水上突发事件应急处置的进行,有利于事件的妥善处理。

  (1)水上突发事件发生的时间、地点,遇险船舶概况、船名和旅客情况、载货情况;

  (2)救助情况,包括已采取的措施、取得的进展、拟采取的措施,获救人员的医疗、安置情况;

  (1)可在应急反应准备过程中、应急救援行动进行中和应急反应终止后,视情况进行发布。

  (2)发挥电视、广播、报刊、杂志等媒体作用,安排有关媒体记者到现场作采访报道。

  (2)涉及到Ⅰ、Ⅱ级响应的信息报请国家水上搜救中心对外发布或经授权后报请省水上搜救中心对外发布。

  由应急搜救指挥部善后处理组负责组织当地医疗卫生部门救治获救伤病人员,并做好善后和家属的安抚工作。

  (2)市水上搜救中心负责一般和较大事件的搜救效果评估,在10个工作日内提出评估报告。

  (1)为确保应急期间信息畅通,市水上搜救中心办公室建立水上遇险通信系统,配备能够保证救助行动通信畅通的设备;制订有关水上应急通信设备、设施等使用、管理、保养制度;落实责任制,确保水上应急通信畅通。

  (2)市水上搜救中心办公室收集与水上应急工作有关或具备水上应急能力的单位、部门(包括政府部门和军队有关部门、搜救成员单位、专业救助单位、企事业单位、社会团体)以及个人的通信地址、联络方式、联系人及替代联系人名单等信息,制定《水上应急通信分级联系表》。

  (3)徐州通信行业管理办公室要组织、协调市基础电信运营企业利用公用电信网络资源为水上搜救提供通信保障,保证通信畅通。

  市水上搜救中心办公室负责收集全市范围内可参与水上应急行动人员的数量、专长、通信方式和分布情况,建立市水上应急保障队伍信息库。依据《海上搜救力量指定指南》,收集全市应急设备的类型、数量、性能和布局信息,登记造册建立信息库。市水上搜救中心成员单位和各县(市)区政府分别负责建立本部门、本地区水上应急保障队伍和设备信息库。

  (1)市水上搜救中心办公室应配备应急专用交通工具,确保应急指挥人员、器材及时到位。

  (2)市水上搜救中心办公室应与市交通运输部门建立交通工具紧急征用机制,为应急行动提供保障。

  (1)市水上搜救中心办公室与市公安局建立水上应急现场治安秩序维护机制,保障应急行动顺利开展。

  (2)相关公安部门应为水上应急现场治安保障作出安排,包括安排警力维持秩序,参与水上警戒,负责陆上交通管制。

  市水上搜救中心和各县(市)区政府根据实际情况,建设和配置水上搜救应急资源和装备。

  市水上搜救中心办公室逐步完善重点水域电视监控设施,加强现场水上突发事件监控。

  市、县(市)区水上搜救中心应当配备水上搜救设施、设备,并进行定期维护,保持良好的状态;配备专职或者兼职的水上搜救人员,并进行水上搜救知识和技能的培训;配备必要的安全防护装备和器材;为水上搜救人员办理保险。

  (1)市、县(市)区人民政府应将水上搜救经费列入本级财政预算,为水上搜救工作提供必要的经费保障。

  (2)市财政职责:保障水上搜救机构(市交通运输综合行政执法支队)运转经费。

  (3)县(市)区财政职责:承担区域内水上搜救产生的各项费用,包括举行水上搜救训练和演习开支;举办水上搜救知识、技能培训开支;购置与维护专业水上搜救设施、设备开支;对社会力量参加水上搜救行动的补偿;对征用财产的补偿。

  当应急力量不足时,由市政府或当地政府动员全市或本地机关、企事业单位、各类民间组织和志愿者等社会力量参与或支援水上应急救援行动。

  公众信息交流的目的是使公众了解水上安全知识,提高公众安全意识,增强应对水上突发事件的能力。

  (1)市水上搜救中心要组织编制水上险情预防、应急等安全知识宣传资料,通过媒体主渠道和适当方式开展宣传。

  (2)市水上搜救中心要通过媒体和适当方式发布水上应急预案信息,介绍应对水上突发事件的常识。

  (1)市水上应急搜救中心应定期对搜寻救助工作人员进行专业培训。培训的内容包括:搜寻救助手册、知识和相关文件等。

  (2)被指定为水上搜寻救助力量的相关人员应急技能和安全知识培训,由各单位自行组织,市水上搜救中心负责进行指导。

  为提高应对水上突发事件的应急处置水平和应急指挥能力,增强应急队伍应急处置和安全保护技能,加强各应急救助单位之间的配合与沟通,检验参与单位应急能力,市水上搜救中心办公室应至少每两年组织一次搜救、消防和防污染综合演习。

  根据《中华人民共和国安全生产法》《江苏省水上搜寻救助条例》等有关规定,对在水上应急救援工作中作出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励;对失职、渎职的有关责任人,要严肃追究责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (1)水上突发事件是指船舶、设施在水上发生火灾、爆炸、碰撞、搁浅、沉没,油类物质或危险化学品泄漏以及民用航空器水上遇险造成或可能造成人员伤亡、财产损失的事件。

  (2)水上搜救责任区是指由各县(市)区行政区划范围内所承担的处置水上突发事件的责任区域。

  本预案由市水上搜救中心组织制订,并根据情况变化及时修订完善,报市政府批准后实施。市各有关部门及单位、各县(市)区要按照本预案要求,结合各自实际,认真做好相关工作。

  各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市各委办局(公司),市各直属单位:

  《关于大力发展绿色金融的实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  为加快构建我市绿色金融发展体系,有序推动绿色金融高质量发展,根据《省政府办公厅转发人民银行南京分行等部门关于大力发展绿色金融指导意见的通知》(苏政办发〔2021〕80号)精神,结合我市实际,制定本实施方案。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新发展理念,按照省委、省政府关于绿色发展的决策部署,围绕“建设产业强市、打造区域中心”战略目标,加快构建适应我市产业发展的绿色金融政策体系、组织体系、产品体系和风控体系,引导更多金融资源支持节能减排和绿色发展,全面助力“美丽徐州”建设,确保如期实现碳达峰碳中和目标。

  “十四五”期间,全市绿色金融融资规模持续稳定增长,绿色信贷余额占比实现较大提升,绿色债券、绿色股权融资等直接融资规模稳步扩大,绿色保险覆盖面持续增长,绿色金融基础性框架基本完善、体系逐步健全、产品不断丰富,初步形成彰显徐州特色的绿色金融生态。到2025年末具体目标如下:

  ——全市绿色信贷余额达1400亿元以上,年均增速不低于25%,绿色信贷新增占比不低于10%;

  ——全市环境污染责任保险、安全生产责任保险和低碳环保技术装备保险等重点险种保障金额比2020年末翻一番;

  1.发挥绿色金融标准作用。金融监管部门要根据国家、省绿色金融标准建立健全绿色信贷机制,充分发挥绿色融资企业评价、绿色融资项目评价、绿色金融机构评价、银行业绿色金融特色机构建设、区域绿色金融发展指数、金融机构环境信息披露等绿色金融标准的规范和引导作用。

  2.建立绿色融资主体认定体系。发改、工信、住建等地方行业主管部门和金融机构参照国家发改委等七部门《绿色产业指导目录(2019年版)》,筛选绿色企业、优质项目作为全市绿色融资主体。金融监管部门要充分发挥第三方绿色评级与认证机构作用,保障绿色评级的客观性、公正性和科学性,将绿色评级与认证结果作为确定绿色融资主体贷款授信、信贷贴息和享受政策优惠的重要依据。

  3.建立绿色金融服务载体平台。金融监管部门要在市企业征信综合服务平台开设绿色金融板块,鼓励各县(市)区先行先试,有效整合发改、工信、生态环境等部门信息,将绿色融资主体评级与认证方法嵌套至服务平台,定期进行动态绿色评级。构建绿色金融服务机制,依托省综合金融服务平台生态环境金融服务子平台,归集绿色金融项目信息、融资产品、服务方案和企业环境信息,实现产融对接、政策宣介、信息采集、跟踪督办等功能高效集成。

  4.推动制造业绿色发展。金融监管部门要引导金融机构加大对我市“6+4”先进制造业金融支持力度,鼓励对钢铁、化工、水泥、电力等传统高碳行业节能减排、减碳改造提供金融支持,加快提升制造智能化和绿色化水平,助力构建高效、清洁、低碳、循环绿色制造体系,打造具有徐州特色的绿色制造产业发展高地。

  5.促进农业领域绿色发展。金融监管部门要引导金融机构支持我市“483”现代乡村产业体系绿色建设,重点支持生态养殖、农作物秸秆综合利用以及废旧农膜、农药包装废弃物回收利用等项目,推进农业旅游、乡村民宿、康养度假、采摘体验等农旅复合业态绿色发展,助力乡村振兴和美丽宜居乡村建设。大力支持研发绿色节能新技术,重点支持农产品加工业绿色转型、生态循环农业发展、绿色农业品牌创建。

  6.支持绿色循环产业发展。各地政府要推动绿色金融与地方特色产业有机结合,支持全市13个工业园区循环化改造及开发区、高新区打造国家产业转型升级示范园区,努力建设绿色低碳循环发展园区。金融监管部门要探索金融支持绿色产业发展有效模式,加快培育孵化绿色技术,重点支持园区循环化改造、企业循环式生产、产业循环型组合。

  7.推动基础设施和能源体系绿色转型。金融监管部门要引导金融机构为绿色建筑、绿色交通领域技术进步提供金融支持,加大对城市更新、无废城市、海绵城市等建设领域银行信贷、保险直投支持力度,促进超低能耗建筑、零能耗建筑、智能节能技术与绿色建筑深度融合。引导金融机构加大对光伏发电、氢能等清洁能源的金融支持,推动节能环保、清洁生产、清洁能源等领域的科技攻关项目和科技成果转化应用。

  8.发展绿色金融特色机构。立足淮海经济区金融服务中心定位,积极争取全国性金融机构在我市设立绿色金融服务中心,支持银行业金融机构设立绿色金融事业部、绿色支行等特色机构。徐州银保监分局要鼓励银行保险机构通过设立绿色金融业务部门(业务中心)、绿色产品创新实验室等方式,提升绿色金融专业服务能力和风险防控能力。地方金融监管局要支持、融资担保、融资租赁、商业保理公司等地方金融组织积极参与绿色金融业务,提高绿色金融服务水平。

  9.健全绿色金融增信体系。地方金融监管局要引导政府性融资担保机构建立绿色企业“白名单”,探索开展“见贷即保”,灵活调节担保费率,支持绿色领域投融资。鼓励金融机构、担保机构和社会资本共同出资设立绿色产业担保基金,为绿色企业(项目)提供增信服务。鼓励信保基金、应急周转资金等政策性产品优先支持绿色企业发展。

  10.完善内部管理制度。金融监管部门要引导银行业金融机构制定专门的绿色信贷管理办法,建立绿色企业评价体系,在客户准入、授信政策、利率定价等方面实行差别化管理。推动银行业金融机构完善绿色金融业务激励约束机制,强化内部考核引导,通过优化资源配置、设置专项绿色信贷额度、安排专项激励费用、绩效考核倾斜、内部转移定价优惠、利润损失补偿等方式对绿色金融予以奖励。

  11.加大绿色信贷产品与服务供给。大力推广“环保贷”“节水贷”等特色绿色信贷产品,拓宽绿色企业和项目抵质押品范围。创新推广水权、用能权、竹林碳汇、合同能源管理收益权等抵产品。鼓励针对科技型绿色企业、准公益型项目,创新金融产品与服务,提供中长期资金支持。推广碳排放权融资、节能减排融资等金融工具,加大对园区循环化建设和改造企业节能减排、污染治理技术改造的信贷支持。

  12.拓宽绿色直接融资渠道。发改、财政、金融监管等部门要指导金融机构做好绿色债券需求摸排和项目储备工作,重点支持节能减排技术改造、绿色城镇化、节能环保产业等绿色循环低碳发展项目在银行间债券市场和交易所市场发行绿色债券。金融监管局要支持符合条件的绿色企业在多层次资本市场上市(挂牌)融资,开展并购重组。财政部门要发挥政府投资基金引导作用,鼓励县(市)区、绿色低碳类企业发起设立绿色低碳类产业基金、碳达峰投资基金,引导金融资金、社会资本等支持我市推进产业结构和能源结构调整。

  13.加快发展绿色保险。徐州银保监分局要支持辖内保险机构开发生态环境责任类保险、绿色产品质量安全保险、绿色企业贷款保证保险等创新产品,配合生态环境等部门推动在高环境风险行业实施环境污染强制责任保险,鼓励有条件的保险公司推出融合安全生产责任和环境污染责任为一体的“安环险”新险种。探索差别化保险费率机制,将保险费率与企业环境风险管理水平挂钩。鼓励保险资金等长期资金开展绿色投资。

  14.支持绿色金融创新试点建设。发改、工信、农业等部门要加快培育一批制造业、现代农业、服务业绿色产业集群,鼓励符合条件、绿色产业基础较好的地区积极申报国家和省级绿色金融改革创新试点,争取政策扶持。金融监管部门要积极申报国家气候投融资项目库和以投资政策指导、强化金融支持为重点的气候投融资试点,支持绿色金融改革创新成就突出的项目申报振兴徐州老工业基地创新奖。积极探索碳账户体系建设,设计开发与企业碳账户挂钩的特色绿色金融产品,将企业碳账户与政府优惠政策、央行货币政策工具、金融机构差别化信贷政策挂钩。

  15.支持发展绿色供应链金融。工信部门要围绕全市24条优势产业链,选择高端工程机械、集成电路、晶硅光伏、资源再生循环利用等产业链龙头企业,开展“绿色+创新”“绿色+高端制造”等绿色金融创新试点。银行机构要充分发挥大数据、物联网、区块链等科技金融优势,不断完善绿色金融供应链服务,探索与绿色产业链核心企业内部业务直连,有效整合生产流、信息流、资金流等数据资源,不断提升线上供应链金融服务水平。

  16.重视金融机构环境信息披露。金融监管部门要按照真实、严格、及时、可比原则,加快研究制定金融机构环境信息披露规范,明确环境信息披露范围和披露载体。指导金融机构按照监管部门要求分批、分层、分步稳健开展环境信息披露工作。推动金融机构联合建设环境信息披露培训和交流平台,提高环境信息披露水平。

  17.提升金融机构环境风险管理能力。金融监管部门要鼓励金融机构学习借鉴国际先进绿色金融发展与管理理念,宣布采纳负责任银行原则、负责任保险原则、负责任投资原则,将提升环境风险管理能力纳入机构中长期发展战略。引导金融机构合理测算高碳资产风险敞口,不断优化资产质量。指导金融机构健全环境风险评估和压力测试体系,鼓励和引导金融机构自身低碳转型发展。

  18.化解和处置相关风险。金融监管部门要指导金融机构按照国家和地方绿色标准,严格投贷前风控管理,推动金融机构对绿色信贷项目的资金用途、环境效益、项目进展和可持续性开展监测和评估,防范项目“洗绿”“漂绿”“染绿”风险。引导金融机构在落实绿色金融政策的同时,不搞“一刀切”,不盲目对高碳排放行业抽贷断贷。加强风险监管,推动建立客户重大环境和社会风险责任追究制度,有效防范绿色信贷和绿色债券的违约风险。依法保护金融机构合法权益,公检法等部门要严厉打击恶意逃废债行为,加快金融债权案件审理和执行。

  (一)强化组织领导。将全市绿色金融工作纳入市金融工作议事协调机制,市地方金融监管局、人民银行徐州市中心支行牵头,市各有关部门共同参与,强化对市、县两级绿色金融工作的统筹协调指导。各县(市)区政府加强对绿色金融的组织领导,健全工作机制,推动工作落实。

  (二)强化政策激励。发挥财政政策重要作用,运用财政奖励、贴息、费用补贴、风险补偿等方式,促进绿色金融发展,引导金融资源向绿色产业和绿色项目集聚。在市普惠金融发展风险补偿基金下设立专项子产品,支持绿色小微企业和绿色农业发展,由风险补偿基金提供增信支持,对融资方原则上采用无担保的纯信用方式。

  (三)强化考评管理。建立全市绿色金融工作督办通报制度,加强绿色金融领域工作监测,定期评估通报有关情况,将绿色金融工作成效作为央行政策工具运用、央行评级、监管评价以及市对金融机构考核评价的重要依据,全力推动金融支持绿色发展各项措施落地落实。

  市政府办公室转发市发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知

  各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市各委办局(公司),市各直属单位:

  市发展改革委、财政局、自然资源和规划局、住建局、水务局、政务办、市场监管局《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的实施方案》已经市政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。

  为深入贯彻落实《省政府办公厅转发省发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知》(苏政办发〔2021〕55号)精神,清理规范我市城镇供水供电供气供暖行业收费,理清价费关系,完善价格机制,提升服务质量,促进行业高质量发展,优化营商环境,结合我市实际,制定如下实施方案。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持权责对等、清费顺价、标本兼治、稳步推进原则,切实推进供水供电供气供暖行业高质量发展。深化水电气暖行业“放管服”改革,科学合理界定政府、企业、用户权责关系,取消不合理收费,完善水电气暖行业价格形成机制,持续深化行业管理体制改革,建立健全水电气暖行业可持续发展长效机制。到2025年,科学、规范、公平的水电气暖价格形成机制基本建成,水电气暖产品和服务供给质量、效率显著提升,人民群众获得感显著增强。

  1.全面取消不合理收费。严格贯彻国办函〔2020〕129号和苏政办发〔2021〕55号文件精神,全面取消供水供电供气供暖行业不合理收费项目。其它没有合法有效政策依据的收费项目全部取消。按照“谁主管、谁负责”的原则,依据国家和省清理规范要求进行全面清理,废止与国家、省要求不一致的政策文件,并及时公布清理结果。2021年12月底前完成。〔责任单位:各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市发展改革委、住建局、水务局,市供电公司〕

  2.组织开展自查自纠。指导和监督供水供电供气供暖企业全面梳理自查现行收费项目和标准,取消不合法不合理收费项目,纠正强制性收费,降低偏高的收费标准。2021年12月底前完成。〔责任单位:各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市发展改革委、住建局、水务局、市场监管局,各供水供电供气供暖企业〕

  3.组织开展专项治理。对供水供电供气供暖行业相关收费开展专项治理,从2021年12月份开始,每年集中一个行业组织开展一次为期三个月的供水供电供气供暖行业收费行为专项治理行动。按照属地管理和“双随机一公开”原则,每年对1~2个行业的转供电环节加价行为进行一次专项检查,检查比例不少于2%。〔责任单位:各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市市场监管局〕

  用户建筑区划红线内水电气暖建设安装工程费,指为保障用户通水通电通气通暖,相关企业提供用户建筑区划红线内管线及配套设备设施的建设安装费用,仅限于用户建筑区划红线至用户水电气暖计量装置前(有文件规定的从其规定)属于用户的资产,不得向红线外延伸。建立用户建筑区划红线内的供水供电供气供暖建设安装环节市场竞争机制,由用户委托具备资质的建设安装企业施工,安装工程经行业主管部门和供水供电供气供暖企业质量验收合格后,由供水供电供气供暖企业提供无歧视的接入服务。在完善工程建设安全监督管理机制的基础上,加快建立公平开放的新建居住区供气设施建设安装市场,到2025年底,新建居住区红线内供气设施建设安装工程市场化竞争形成,管道燃气设施建设安装实行市场调节价。新建居住区等建筑区划红线内水电气暖建设安装工程费用,统一纳入房屋开发建设成本,不另行向买受人收取。城镇老旧小区水电气暖改造工程费用,可通过政府补贴、企业自筹、用户出资等方式筹措,具体方式和费用分摊方案由各县(市)、区、管委会结合实际确定。投入使用后依法依规移交给供水供电供气供暖企业运营管理的,相关运行维护等费用纳入企业经营成本。〔责任单位:各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市发展改革委、财政局、自然资源和规划局、住建局、水务局,市供电公司〕

  接入工程是指从用户建筑区划红线连接至公共管网发生的入网工程。2021年3月1日以后通过出让或划拨等方式取得土地使用权的城镇规划建设用地范围内项目,供水供电供气供暖企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线,除法律法规和相关政策另有规定外,不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。建立政府、行业共担的接入工程费用支付机制。2021年3月1日起,通过出让或划拨等方式取得土地使用权的城镇规划建设用地范围内项目,建筑区划红线外供水供气供暖接入工程及供暖行业新建公共管网费用由企业承担,政府给予适当补贴。电力接入工程费用按省文件规定执行,即:自2021年3月1日起,低压小微企业电力接入工程全部费用由供电企业承担;新建居住区电力接入工程全部费用由政府承担;除新建居住区以外的电力用户接入工程由供电企业承担电气工程投资,政府负责完善项目用电所需的线路通道、电缆管沟廊道等市政配套基础设施建设方案,落实工程建设资金。由供水供电供气供暖企业承担的接入工程费用纳入企业经营成本,通过水电气暖价格回收;由地方政府承担的部分,应及时拨款委托供水供电供气供暖企业建设,或者由政府直接投资建设,相关费用不得再向用户收取。〔责任单位:各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市发展改革委、财政局、住建局、水务局、自然资源和规划局,市供电公司〕

  严禁对供水供电供气供暖计量装置强制检定收费;供水供电供气供暖企业、转供电主体或用户自愿委托相关机构对计量装置进行检定的,按照“谁委托、谁付费”原则,检定费用由委托方支付,但计量装置经验定确有问题的,由供水供电供气供暖企业承担,并免费为用户更换合格的计量装置。严禁向终端用户收取水电气暖计量装置费用。任何单位代收供水供电供气供暖费时,严禁向用户加收额外费用。〔责任单位:各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市发展改革委、住建局、水务局、市场监管局〕

  (一)严格落实国家和省明确的可保留收费项目。供水供电供气供暖企业设施产权分界点前,严格按照国家和省明确的可保留收费项目进行收费,保留收费项目以外,严禁收取任何费用。供水供电供气供暖企业设施产权分界点以后至用水用电用气用暖器具前,为满足用户个性化需求所提供的延伸服务等,允许收取合理费用,由企业明确服务项目、服务内容、收费标准,实行明码标价,与用户按照明码标价确定的收费项目、标准等,签订服务合同,并按合同约定提供服务,收取费用。〔责任单位:各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市发展改革委、市场监管局、住建局、水务局,各供水供电供气供暖企业〕

  (二)按权限规范政府定价行为。按照《江苏省定价目录》内容、范围、权限及相关定价办法制定和调整水、气、暖终端销售价格,严格履行政府制定价格程序,依法依规进行成本和价格信息公开,保障用户知情权。对居民燃气工程安装等市场竞争不充分、仍具垄断性的少数涉及供气行业的经营服务性收费,继续实行政府定价或政府指导价,市区燃气设施移改费实行市场调节价。〔责任单位:各县(市)区人民政府,市发展改革委、住建局、水务局〕

  (三)规范经营者收费行为。持续推进供水供电供气供暖企业抄表到户、服务到户,严格按照政府规定的销售价格,向终端用户收取水电气暖费用。对供水供电供气供暖企业暂未直抄到户的终端用户,水电气暖价格按国家及省有关规定执行。共用场地、共用设施设备产生的水电气暖费用按照实际费用和合同约定的方式由全体终端用户分摊;共用场地、共用设施设备的日常维护费用通过物业公共服务费、租金或公共收益等解决,不得以水电气暖费用为基数加收服务类费用。经营者要规范账务管理,建立健全各项收费及费用分摊相关信息的公示制度,年底向终端用户进行清算和公示。严禁以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用。〔责任单位:各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市市场监管局、发展改革委、住建局、水务局,各供水供电供气供暖企业〕

  (一)合理制定并动态调整供水价格。全面落实国家和省有关供水价格机制要求,加快建立健全“准许成本加合理收益”为基础,有利于激励提升供水质量、促进节约用水的价格机制。在严格成本监审的基础上,综合考虑企业生产经营及行业发展需要、社会承受能力、促进全社会节水等因素,科学制定供水价格并动态调整。城镇供水价格监管周期原则上为3年,如成本发生重大变化,可以提前调整;价格调整幅度较大的,可以分步调整到位。〔责任单位:各县(市)区人民政府,市发展改革委、水务局〕

  (二)合理制定并动态调整配气价格和终端销售价格。全面落实国家和省有关配气价格机制要求,按规定核定配气价格,由燃气企业投资建设的市政管网、市政管网至建筑区划红线外的管网,企业自用的储气设施,为保障供暖季民生用气的应急调峰储气设施,以及其他与配气业务相关的设备设施等,纳入配气价格有效资产。建筑区划红线内按法律法规规定由燃气企业承担的运行维护成本,燃气表后至燃具前由燃气企业为排除安全隐患而开展的上门服务、安全检查、设施修理、材料更换等服务成本,纳入企业经营成本。严格核定独立配气价格,并实行定期校核,原则上每3年校核一次,如遇重大成本变化,可以提前校核调整。建立天然气销售价格联动机制,动态调整终端销售价格。〔责任单位:各县(市)区人民政府,市发展改革委、住建局〕

  (三)合理制定并动态调整供暖价格。城镇居民集中供暖价格继续实行政府定价,非居民供热价格实行政府指导价。建立完善煤热价格联动机制并实施动态调整。合理分摊热电联产发电企业电、热成本,定期校核供热基准价格,科学制定供暖、供热价格,原则上每年校核一次,最长不超过3年。〔责任单位:各县(市)区人民政府,市发展改革委、住建局〕

  (一)健全行业管理制度和技术标准体系。健全完善供水供电供气供暖等城市基础设施规划、工程设计、工程建设、工程验收、运行维护等制度规定,明确工程验收标准和程序,加强标准协调衔接,加快形成系统性技术标准体系。配合上级修订完善《城市供水服务质量标准》和《城镇燃气服务质量标准》。〔责任单位:各县(市)区人民政府,市住建局、水务局、发展改革委、自然资源和规划局,市供电公司〕

  (二)加快完善行业服务质量体系。落实供水供电供气供暖行业服务质量规范和评价体系。加强行业服务质量管理,通过采取行业服务质量评估、公开通报行业服务情况等方式,提升行业整体服务质量。深化落实苏审改办〔2018〕29号文件中《关于进一步优化用水接入的行动方案》和《关于进一步优化燃气接入的行动方案》要求,对供水、供气企业每两年开展一次特许经营中期评估,促进企业提升服务质量。〔责任单位:各县(市)区人民政府,市住建局、水务局、发展改革委,市供电公司〕

  (三)提升市政配套基础设施规划建设管理水平。各地、各相关部门应坚持市政配套基础设施先规划后建设、先地下后地上的原则,加强专项规划编制,统筹城镇基础设施规划、建设和管理,确保建城区与新城区及园区互联互通,地上与地下整体协调,避免条块分割、多头管理。要按照国家、省有关规定对储备土地进行必要的前期开发建设,完善与地块相关的道路及供水供电供气供暖等配套基础设施建设方案,落实工程建设资金,确保市政配套基础设施与建设项目同步使用。与储备土地直接相关的水电气暖等市政配套基础设施建设费用可按规定纳入一级土地开发支出,落实水电气暖基础设施工程建设资金,不得由供水供电供气供暖企业负担。〔责任单位:各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市自然资源和规划局、住建局、水务局、财政局〕

  (四)加快放开经营服务市场。深化供水供电供气供暖行业体制机制改革,进一步放开市场准入限制,支持通过政府和社会资本合作(PPP)、混合经营等方式,引导社会资本有序进入,增加市场供给。创新项目投资运营管理方式,实行投资、建设、运营和监管分开,促进设计施工、工程验收、运行维护等环节公平竞争。鼓励推进企业主营业务和工程设计施工业务分离,同步加强工程设计审查、施工监理、竣工验收等工作,确保工程质量。〔责任单位:各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市财政局、住建局、水务局,市供电公司〕

  (五)完善相关法律制度。根据国家及省有关法律法规,按照主体明确、权责相符的原则,合理界定政府、企业、用户权责关系,进一步明确界定建筑区划红线内外工程管网设施设备产权和运行维护、抢修、更新改造责任,明晰管理边界,完善我市相关地方性法规。〔责任单位:各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市住建局、水务局、发展改革委、财政局〕

  (六)提高企业服务水平。供水供电供气供暖企业要增强服务意识,提高工作效率和服务水平,向用户提供安全、便捷、稳定、价格合理的产品和服务。制定简捷、标准化的服务办理流程,公开服务标准、资费标准等信息,严格落实承诺制度。推进“一站式”办理和“互联网+”服务模式,推动水电气暖服务事项引入政务服务大厅和政务平台集中办理,与地方不动产交易平台实现对接,推动用户申请报装、维修、过户、缴费、开具发票等“一窗受理、一网通办、一站办结”,进一步压缩办理时限。〔责任单位:各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市发展改革委、政务办、住建局、水务局、自然资源和规划局、市场监管局,市供电公司〕

  (一)加强组织领导。各地认真研究制定本地区的具体实施计划,细化目标任务,明确责任主体,确保工作全面落实到位。及时梳理总结推进实施情况,每年12月底前报送市发展改革委等有关主管部门。〔责任单位:各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会〕

  (二)健全工作机制。建立联合工作机制,稳妥把握推进实施的节奏和力度,合理设置过渡期,做好风险评估,制定应对预案,确保不影响水电气暖企业和人民群众正常生产生活。各级发展改革、财政、自然资源和规划、住建、水务、政务办、市场监管、供电等相关职能部门(单位)要建立联合工作机制,科学谋划、精心组织、合力推进,确保政策措施落地显效。〔责任单位:各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市发展改革委、财政局、自然资源和规划局、住建局、水务局、政务办、市场监管局,各供水供电供气供暖企业〕

  (三)强化监督检查。加强对各地具体计划制定、政策调整和实施的指导。市场监管部门进一步强化价格监督检查和反垄断执法,指导企业落实价格收费公示制度,严厉打击不执行政府定价或政府指导价、收取政府明令取消收费项目和不合理费用以及达成实施垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除限制竞争等价格违法违规行为。及时向社会公开曝光违法违规典型案例,发挥警示作用。〔责任单位:各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市发展改革委、财政局、住建局、水务局、市场监管局,市供电公司〕

  (四)广泛宣传引导。各地、各市级有关部门、水电气暖企业要充分利用广播电视、报刊、网络、企业微信服务平台、营业网点、官方网站等多种渠道,强化政策宣传和解读,及时回应社会关切,营造良好舆论氛围。〔责任单位:各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市发展改革委、财政局、住建局、水务局、市场监管局,市供电公司〕

  各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市各委办局(公司),市各直属单位:

  各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市各委办局(公司),市各直属单位:

  各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市各委办局(公司),市各直属单位:

  各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市各委办局(公司),市各直属单位:

  各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市各委办局(公司),市各直属单位:

  各县(市)区人民政府,徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区管委会,市各委办局(公司),市各直属单位:

  曹永同志任市卫生健康委员会副主任(试用期一年),免去市中医院副院长职务;

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